Inwoner vangt bot bij Raad van State in geschil over gedumpte vuilniszak

Zaanstad heeft bij de Raad van State opnieuw een zaak gewonnen van een inwoner die het niet eens was met een opgelegde boete voor het dumpen van afval. In november vorig jaar besloot het college tot spoedeisende bestuursdwang voor het verwijderen van een huisvuilzak naast restafvalcontainer 71448 in de Vrieschgroenstraat in Zaandam. Dat kost de overtreder geld: 210 euro, om precies te zijn.

De eigenaar van de zak bestreed niet dat hij die daar had achtergelaten, maar wel her recht van de gemeente om hem daarvoor te straffen. Hij wees erop dat de container in kwestie vol of defect was en dat dat vaak zo is, volgens hem omdat de afvalcontainers worden gebruikt door de plaatselijke horecabedrijven en hij staafde die bewering met foto's.  Het college beloofde in het verleden het probleem aan te pakken, maar dat vervolgens niet in praktijk gebracht.

Fysiek ongemak

De inwoner hield 's lands hoogste bestuursrechter ook voor dat het voor hem niet mogelijk is om zijn vuilniszak naar een andere afvalcontainer te brengen. Ten eerste werkt zijn afvalpas volgens hem maar op één container. Ten tweede stelde dat hij een chronische hernia heeft, waardoor het voor hem fysiek onmogelijk is om ver te lopen met een zware huisvuilzak. Om diezelfde reden is het voor hem ook niet mogelijk om een zak mee terug naar huis te nemen als de afvalcontainer vol of defect blijkt te zijn. De man stelde dat het college onvoldoende rekening heeft gehouden met die omstandigheden.

Ter zitting legde Zaanstad uit de restafvalcontainers voorzien van een sensor die de vulgraad in de gaten houdt en die een seintje sturen aan de ophaaldienst als de container 80 procent vol is. Het college overhandigde daarbij een overzicht van vier containers aan de Vriesgroenstraat/Bergblauwstraat en drie aan de Panneroodstraat waarop de afvalpas van de bezwaarmaker geregistreerd staat plus een overzicht van de vulgraad van die containers op die bewuste 20 november.

Volle bak geen excuus

Op die dag was één van de zeven afvalcontainers vol, maar de andere zes hadden elk een vulgraad van minder dan 75 procent. Het college lichtte verder toe dat de afvalpassen voor de containers niet voor bedrijven zijn. Bedrijven moeten een afzonderlijk contract afsluiten met een afvalophaaldienst en kunnen de reguliere afvalcontainers niet gebruiken.

In de uitspraak stelt de Raad van State dat ook al zouden alle zeven containers vol zijn geweest toen de man zijn vuilniszak kwijt wilde, dat hem nog niet zou hebben ontslagen van zijn verantwoordelijkheid om zijn huisvuil volgens de regels aan te bieden. 'Aangezien hij in staat was om de vuilniszak naar de afvalcontainer te brengen, ziet de Afdeling niet in dat het voor hem onredelijk bezwarend was om de vuilniszak weer mee te nemen als hij de afvalcontainer niet had kunnen gebruiken.'