College de mist in met parkeren Gouwpark: ontwikkelaar treft geen blaam

Ontwikkelaar VOF Gouwpark hoeft Zaanstad geen dwangsom van 435.960 euro te betalen vanwege onterecht met vrijstaande woningen mee verkochte openbare parkeerplaatsen. Dat heeft de Raad van State bepaald nadat eerder de rechtbank eerder al tot dezelfde conclusie kwam. Het college ging daar tegen in beroep.

VOF Gouwpark kreeg drie omgevingsvergunningen voor het realiseren van het de wijk Gouwpark naast het Zaans Medisch Centrum en kon daarmee aan de slag met de bouw van 248 woningen en parkeervoorzieningen. Er werden 253 parkeerplaatsen aangelegd. Volgens het college zijn die echter onjuist verdeeld, waardoor een tekort van 30 openbaar toegankelijke parkeerplaatsen bij de sociale huurwoningen is ontstaan. De ontwikkelaar werd gesommeerd om die alsnog te realiseren, onder oplegging van een last onder dwangsom. VOF Gouwpark zou volgens Zaanstad de al aangelegde parkeerplaatsen alsnog 'semi-openbaar' kunnen maken. gemaakt.

Geen overtreding

Volgens de Raad van State is er echter geen sprake van een overtreding. Het college betoogde dat de parkeertabel deel uitmaakt van de omgevingsvergunning en dat daarvan is afgeweken, wat een overtreding oplevert. Bij de vergunningen voor de bouw van de 248 is het parkeeraspect in zijn totaal bezien in een tabel waarin het benodigde aantal parkeerplaatsen per woningtype is berekend. Daaruit kwam dat er in totaal 259 parkeerplaatsen nodig zouden zijn. Het college stemde in met een totaal van (ook in de parkeertabel genoemde) 249 parkeerplaatsen.

Ontbrekende legenda

Al op 27 september 2019 keurde het college tekeningen goed waaruit blijkt dat er 253 parkeerplaatsen worden gerealiseerd en waar die komen. Bij de aanvraag van 18 november 2019 voor de omgevingsvergunningen zaten dezelfde tekeningen. VOF Gouwpark heeft de parkeerplekken vervolgens overeenkomstig de tekeningen aangelegd, waarbij 182 plekken alleen voor bepaalde woningen beschikbaar werden. Maar volgens het college ontbrak op de septembertekeningen legenda om aan te geven welke parkeerplaatsen op privéterrein zijn gelegen en hoe openbare vakken worden aangeduid. Hierdoor zijn volgens Zaanstad voor sommige woningbouwcategorieën in afwijking van de omgevingsvergunningen te veel parkeerplaatsen gerealiseerd en voor andere te weinig.

Niet goed opgelet

De Raad van State kan het niet volgen. 'De verdeling van de parkeerplaatsen per woningbouwcategorie is niet kenbaar terug te voeren op de parkeertabel. Bovendien zijn de parkeerplaatsen gerealiseerd overeenkomstig de inrichtingstekeningen die deel uitmaken van de omgevingsvergunningen. Als de parkeervoorzieningen niet in overeenstemming waren met het bestemmingsplan, dan had het college VOF Gouwpark de gelegenheid kunnen bieden om de inrichtingstekeningen te wijzigen en, als dat niet gebeurde, de omgevingsvergunningen te weigeren wegens strijd met het bestemmingsplan. Maar het college heeft dat niet gedaan,' aldus de uitspraak.