Het college wil met een zogenoemd voorbereidingsbesluit zoveel mogelijk nieuwe (bouw)activiteiten uitsluiten in het gebied Balkenhaventerrein - Hemkade in Zaandam, terwijl wordt gewerkt aan een visie voor de strook langs het Noordzeekanaal. Uitgezonderd zijn de woningen Hemkade 25 tot en met 45, om kleine verbouwingen niet onmogelijk te maken.
We wordt momenteel gewerkt aan de gebiedsvisie voor het Balkenhaventerrein - Hemkade, waarin de toekomstige ontwikkelingsrichting wordt bepaald en vastgelegd. De visie wordt de basis van een nieuw bestemmingsplan. Om te voorkomen dat er tijdens het opstellen van de visie allerlei ongewenste ontwikkelingen plaatsvinden kunnen deze met een voorbereidingbesluit aan banden worden gelegd. Het college probeert nog dit jaar de gesprekken met alle belanghebbenden over de toekomst van dit stukje - zwaarbevochten - Zaandam af te ronden en te komen tot een eerste analyse. Eind tweede kwartaal, begin derde kwartaal volgend jaar zou de visie dan naar de raad moeten gaan. Een voorbereidingsbesluit is een jaar geldig, zonder de mogelijkheid van bezwaar en beroep.