Drie centimeter te brede dakopbouw mag van RvS blijven staan

De Raad van State heeft een streep gezet onder een burenruzie over een 20 jaar oude dakopbouw die drie centimeter op de muur van het belendende huis staat. De eigenaar hoeft de dakopbouw in de Theo Mann-Bouwmeesterstraat in Zaandam niet aan te passen.

Op aandringen van de eigenaresse van het buurhuis gelastte Zaanstad de eigenaren van de dakopbouw vorig jaar februari om de omstreden situatie binnen zes maanden in overeenstemming te brengen met de in 2005 verleende bouwvergunning en hing er een dwangsom aan als stok achter de deur. Om aan de investering van tienduizenden euro's te ontkomen stapten de eigenaren naar 's lands hoogste bestuursrechter - en kunnen sinds gisteren opgelucht ademhalen. De te maken kosten staan volgens de RvS in geen verhouding tot het vergrijp.

Een toezichthouder van Zaanstad constateerde naar aanleiding van een handhavingsverzoek op 21 oktober 2022 dat de dakopbouw in 2006 in afwijking van de verleende bouwvergunning was gebouwd. Bouwen op de mandelige muur tussen de woningen was toegestaan, maar de zijmuur van de opbouw steekt drie centimeter uit en is over de hele diepte van de woning op het dak van de buren gebouwd.

Zaanstad haalde er in eerste instantie de schouders over op, maar de buurvrouw gaf niet op. Zij claimde een waardevermindering van haar eigen huis en een verminderde draagkracht van de mandelige scheidingsmuur. De rechtbank oordeelde dat het college in dit geval niet redelijkerwijs van handhaving kon afzien en daarmee stond de klaagster een ronde voor.

Maar de winst was voor de eigenaren van de dakopbouw. De Raad van State concludeert dat Zaanstad zich 'in het licht van de gegeven omstandigheden in dit geval terecht op het standpunt heeft gesteld dat handhavend optreden met betrekking tot de dakopbouw onevenredig is'. 

Het belang van de buurvrouw dat zij 'de vrije beschikking wil hebben over haar volledige eigendom, ongeacht wat ze daar in de toekomst mee wil doen' werd door de rechter afgewezen. Zij heeft 'niet aannemelijk gemaakt dat zij door de oversteek van drie centimeter meer schade ondervindt dan wanneer de dakopbouw overeenkomstig de bouwvergunning was gebouwd,' aldus de uitspraak.

'De gevolgen van de gestelde inbreuk op het eigendomsrecht zouden zich namelijk ook voordoen als de dakopbouw overeenkomstig de bouwvergunning was gebouwd. Het college heeft verder van betekenis mogen achten dat de dakopbouw al vanaf 2006 aanwezig is en de afwijking van drie centimeter met het blote oog nauwelijks waarneembaar is.' Er is niets dat de klaagster ervan weerhoudt om in de toekomst eventueel zelf een dakopbouw aan te schaffen.