HVC weerspreekt aantijging ontduiking aanbestedingsregels

HVC heeft de gemeente laten weten zich geen zorgen te maken over de beschuldiging van de commerciële afvalverwerker AVR dat het Alkmaarse bedrijf de aanbestedingsregels overtreedt . De concurrent uit Rotterdam slaat volgens HVC wild om zich heen uit angst klanten te verliezen aan overheidsbedrijven zoals HVC.

AVR is eigendom van het buitenlandse investeringsfonds Cheung Kong Infrastructure en richt zich voornamelijk op het verbranden van huishoudelijk- en bedrijfsafval. AVR beschikte in 2020 over een verwerkingscapaciteit van 1,7 miljoen ton en is daarmee de grootste afvalverbrander van ons land. Een groot deel van het afval dat AVR verwerkt is huishoudelijk afval, afkomstig van gemeenten die de verwerking daarvan aan de markt overlaten. Het afgelopen decennium laat echter een geleidelijke kentering zien ten gunste van het publieke domein, aldus een memo van HVC-directeur Dion van Steensel gericht aan Zaanstad, één van de aandeelhouders.

Lange juridische gevechten

'In toenemende mate kiezen gemeenten ervoor om de uitvoering van het afvalbeheer weer naar zich toe te halen, al dan niet georganiseerd via het eigen overheidsbedrijf.' Dat Dat komt deels omdat op deze manier beter kan worden ingespeeld op wijzigingen in het gemeentelijke afvalstoffenbeleid, aangezien commerciële belangen en de daarbij horende langjarige, gefixeerde contracten flexibititeit meestal in de weg staan. Bedrijven als AVR zien dat met lede ogen aan en bijvoorbeeld de gemeente Westland werd door de Rotterdammers tot aan de Hoge Raad de voet dwarsgezet

om aansluiting bij HVC te voorkomen. Westland won.

Twijfel zaaien

'Met het behoud van een marktpositie op het gebied van afvalverwerking zijn grote financiële belangen gemoeid en commerciële partijen kunnen scherp acteren waar marktaandeel wordt bedreigd,' weet Van Steensel dan ook. En dat is wat volgens hem hier gebeurt: AVR probeert om 'om bij de gemeente binnen te komen' en twijfel te zaaien in de gemeenteraad over de handelwijze van HVC. Dat is in Zaanstad al gelukt: de POV heeft al gevraagd of de aantijgingen van AVR gevolgen hebben voor het contract dat Zaanstad met HVC sloot.

Geen vuiltje aan de lucht

Wat de beschuldiging van ontduiking van de aanbestedingsregels betreft poneert HVC de stelling dat die geen hout snijdt. Kort en goed moet HVC minstens 80 procent van haar werkzaamheden uitvoeren in opdracht van de in het bedrijf deelnemende gemeenten en waterschappen, maar is dat volgens AVR slechts 45 procent. Algemeen directeur Van Steensel stelt echter dat AVR gemakshalve niet alle opdrachten die HVC uitvoert voor haar aandeelhouders heeft meegenomen in de berekening, zoals GFT-vergisting en -compostering en slibverwerking.

'De hieruit voortvloeiende omzet die wordt gefactureerd aan de deelnemende gemeenten en waterschappen bedraagt meer dan 80 procent van de totale omzet van HVC,' aldus Van Steensel. Geen vuiltje aan de lucht, dus.