Zaandamse Garage Paltrok wint APK-zaak van de RDW

De Rijksdienst voor het Wegverkeer heeft het onderspit gedolven in het door die overheidsinstantie ingestelde hoger beroep tegen de uitspraak dat de Zaandamse Garage Paltrok ‘slechts’ twee weken zijn APK-keuringsbevoegdheid verloor nadat de keurmeester afwezig bleek toen er een steekproef werd uitgevoerd. De reguliere strafperiode na een dergelijke overtreding is zes weken.

De keurmeester van de Zaandamse garage was in augustus vorig jaar met een klant op pad toen een RDW-medewerker arriveerde voor een steekproef, naar eigen zeggen omdat hij was vergeten dat er nog zo’n steekproef kon komen. Hij arriveerde enkele minuten na de RDW-controleur. Keurmeesters dienen bij steekproeven aanwezig te zijn om de controleur te assisteren en de keurmeester moest vanwege zijn vergissing zes weken zijn APK-werk staken en de garage verloor zes weken de bevoegdheid om keuringen uit te voeren.

Nooit eerder problemen

Omdat het de eerste keer gedurende 1300 steekproeven was dat er een fout werd gemaakt en de garage en de keurmeester zes weken noodgedwongen pas op de plaats een wel erg forse straf vonden, werd de kwestie aan de rechter voorgelegd. Die bracht de straf terug tot vier weken op non-actief voor de keurmeester en twee weken voor de garage. Maar daar ging de RDW niet mee akkoord.

In het hoger beroep

bij de a

fdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State

hield de rechter er rekening mee dat er g

een sprake was geweest van een moedwillige overtreding maar van onachtzaamheid van

de keurmeester en

met

het gegeven

dat de directe schade van een intrekking van de erkenning als APK-bedrijf

gedurende zes weken

Garage Paltrok

een geschatte schade van

ongeveer 35.000

euro zou opleveren. Bovendien dreigde het verlies

van een grote klant, te weten

de

politie Zaanstreek Waterland, en andere klanten.

Onevenredige straf

Deze nadelige gevolgen achtte de rechtbank onevenredig in verhouding met het doel van de straf, namelijk het afstraffen van het niet-naleven van de regels. Maar de rechter zag evenmin aanleiding om te volstaan met een mondelinge waarschuwing.

[embed][/embed]

‘ Daartoe overweegt de rechtbank dat er wel aanleiding is voor toepassing van sancties voor zowel de keurmeester als de erkenninghouder – de garage, red. - omdat zij tekort zijn geschoten in verplichtingen die zij door deelname aan het stelsel van APK-keuringen vrijwillig op zich hebben genomen. Naleving en handhaving van die verplichtingen is van essentieel belang voor de verkeersveiligheid en op Garage Paltrok en de keurmeester rust in dat verband een zware verantwoordelijkheid. Tijdelijke intrekkingen van de erkenning en de keuringsbevoegdheid zijn niet onredelijk voor de overtreding die zich in dit geval heeft voorgaan,’ aldus het vonnis.

Verweer RDW

De RDW had gesteld dat een goede staat van dienst van 30 jaar en 1300 voorgaande steekproeven zonder overtredingen geen grond voor coulance zijn, omdat het naleven van wet- en regelgeving het uitgangspunt is. Dat er grote schade wordt geleden bij een langere intrekking van de keuringsbevoegdheid is volgens de RDW evenmin een overweging die een rol zou moeten spelen: dat is simpelweg een consequentie van het beleid.