Aangescherpt beleid voor lachgas in plaatselijke regels

De gemeenteraad wordt morgenavond gevraagd ermee akkoord te gaan dat Zaanstad de regels rond lachgas verder aanscherpt. Nu er een landelijk verbod op de verkoop van de drug is is het idee om hier het verbod op het gebruik te verbreden, zodat dat op meer situaties van toepassing wordt.

Dit is wenselijk omdat de overlast die gepaard gaat met lachgas zich vaak niet beperkt tot dat gebruik, leert de praktijk. 'Naast het nu al verboden gebruik van lachgas zal ook het verrichten van voorbereidingen daartoe of het bij zich hebben van voorwerpen of stoffen ten behoeve van het gebruik verboden worden,' zo is het voorstel. 'Dit zal verboden zijn in de gehele gemeente als dit gepaard gaat met overlast of andere gedragingen die de openbare orde verstoren, het woon- en leefklimaat nadelig beïnvloeden of anderszins hinder veroorzaken.'

Lachgasrisicogebieden

De burgemeester heeft op grond van de huidige Algemene Plaatselijke Verordening de bevoegdheid om gebieden aan te wijzen waar het verbod op het gebruik van lachgas standaard kan worden gehandhaafd, zonder dat sprake hoeft te zijn van overlast. Om een afgebakend gebied te kunnen aanwijzen moet gemotiveerd worden waarom zo'n besluit is genomen, bijvoorbeeld op basis van politierapportages waaruit blijkt dat er sprake is van aantoonbare en structurele overlast door het gas. Op dit moment zijn er nog geen gebieden aangewezen en hier is vooralsnog ook geen aanleiding toe. Desondanks is het gewenst om deze mogelijkheid in de APV te behouden, vindt de burgemeester.

Deeltijdverbod

Ook wordt voorgesteld om de burgemeester de mogelijkheid te geven om, als dat afdoende lijkt te zijn, bij het aanwijzen van een gebied op te nemen dat het verbod uitsluitend op bepaalde tijden geldt, bijvoorbeeld tijdens de uitgaansavonden. Om een effectieve stok achter de deur te hebben bij notoire, overlastgevende genbrikers wordt de definitie van lachgas aangepast. In de APV staat nu dat het spul het specifieke bestanddeel distikstofmonoxide bevatten en dus moet in een strafzaak bewezen worden dat die stof er ook daadwerkelijk in zat.

Bewijsprobleem

'Specifieke waarnemingen en eventuele foto’s van patronen of cilinders zullen nodig zijn om dit te kunnen bewijzen. Wanneer er alleen sprake is van een ballon en een zwijgende verdachte zal het bewijs hiervoor niet geleverd kunnen worden. Vanwege dit bewijsprobleem is er geen feitcode opengesteld die aansluit bij hoe het huidige artikel 2:48a is geformuleerd in de APV. Dit maakt dat het onmogelijk is om een strafbeschikking uit te vaardigen voor overtreding van het huidige artikel 2:48a APV. In een ledenbrief uit 2021 heeft de Vereniging Nederlandse Gemeenten dan ook geadviseerd om deze definitie van lachgas te schrappen uit de APV.'